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      贛江新區先行先試譜新篇

      發布日期:2021-03-11 11:55:19 訪問量: 來源:

      星海湖景色
      中藥國家大科學裝置預研中心
      贛江新區綠創體
      “創響中國”贛江新區站活動現場
      中醫藥科創城會展交易中心

      埋頭耕耘四年 基本實現“兩領跑”目標

      2016年10月20日,經國務院批復,全國第18個、中部第2個國家級新區——贛江新區掛牌成立,下轄經開、臨空、永修、共青四個組團。

      贛江新區始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,突出政治引領,聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求,緊扣“打造全省發展引擎、創新高地”的目標,把握新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,以“火車頭、新引擎”的使命、“當先鋒、打頭陣”的意識,聚焦主責主業,堅持直管區、統籌區協同推進、一體調度,堅持綠色發展,走改革開放創新之路、出政策組合之拳,相繼獲得國家綠色金融改革創新試驗區、國家“雙創”示范基地、國家級人力資源服務產業園等名片。

      綜合實力不斷增強。四年來,新區地區生產總值年均增長9.6%,固定資產投資年均增長17.7%,財政總收入年均增長13%,實際利用外資年均增長14.4%,主要經濟指標增速進位趕超,位居國家級新區中上游,呈現強勁的發展態勢。

      產業能級不斷躍升。圍繞光電信息、生物醫藥、智能制造、新能源與新材料、有機硅、現代輕紡等主導產業,新區加大補鏈、強鏈、延鏈,形成一批產值過百億元的企業,打響了一批先進制造業品牌。數字經濟、私募基金、工業設計、航空物流等新經濟、新業態、新模式蓬勃發展,產業層次逐步向中高端躍升。

      改革成果不斷涌現。新區探索行政審批制度改革,實現了扁平化管理和“一顆印章審批”;率先推行投資項目承諾制和建設項目模擬審批;深入推進綠色金融改革創新試驗區建設,推出了6項全國“首單首創”綠色金融案例,以贛江新區為主戰場的江西綠色金融發展指數,連續三年穩居全國“第一方陣”,一批改革成果在省內外多地復制推廣。

      開放優勢不斷彰顯。四年來,累計引進超百億元項目10個,超50億元項目17個。率先復制深圳前海自貿片區制度創新成果,設立國際仲裁院和國際商事調解中心,有效提升了客商的投資信心。

      創新能力不斷提高。四年來,圍繞產業鏈部署創新鏈,依托創新鏈培育產業鏈,相繼落戶中藥國家大科學裝置預研中心等一批國家級平臺。新區高新技術企業翻了近7倍,省級以上研發平臺翻了2倍多;R&D經費投入占GDP比重以及每萬人有效發明專利擁有量均超過全國平均水平。

      2020年,全區經濟運行穩中有進、穩中趨優、穩中向好:全年GDP增長5.1%,固投增長11.1%,規上工業增加值增長5.5%,財政總收入增長15.1%,一般公共預算收入增長11.1%,出口總額增長20.39%,實際利用外資增長68.56%。其中,直管區的固投增長21%,財政總收入同口徑增長21.1%,一般公共預算收入同口徑增長15.7%,基本實現“兩領跑”目標。

      突出精準施策 有力應對大戰大考

      贛江新區堅持人民至上、生命至上的理念,經開、臨空、永修、共青四個組團和直管區全力以赴,堅決打贏打好疫情防控、抗洪救災、經濟發展“三大戰役”,新區有3名個人和2個集體分別獲全省抗擊新冠肺炎疫情先進個人和先進集體稱號。去年4月初,新區規上工業企業實現全面復工復產,得到國家有關部門的充分肯定。

      為多措并舉抓好復工復產,新區制定了應對疫情、穩定經濟增長的26條政策和稅費優惠政策,配套推出14條覆蓋所有中醫藥企業的稅收優惠措施,新增減稅降費8000萬元。

      全心幫扶企業。新區積極解決企業防疫難、物流難、用工難、融資難等困難,為新區疫情防控重點保障企業發放“專項貸”近5億元,財政墊付全部利息,并推出全省首單“復工復產保險”。

      同時,新區通過舉辦“同戰疫情、共謀發展”網絡直播招商引資推介會,吸引300多位企業家參加, 19個招商項目落地,總投資117.92億元。

      突出轉型升級 聚焦聚力做強實體經濟

      產業項目是立區之本、興區之要。贛江新區著力打好“強產業、擴開放、攻項目、促轉型”的產業提質增效組合拳,建立新區“鏈長制”,統籌全區產業鏈發展,做大做強產業集群,加快構建現代產業體系。

      新區持續擴大雙向開放,大力開展“資源招商、資本招商、技術招商、以商招商、集成招商”“五位一體”的招商模式,著力引進一批國內乃至國際一流的頭部企業,先后舉辦第十三屆中國醫藥產業發展高峰論壇、直管區重大項目集中簽約等招商推介活動,經開組團赴上海、臨空組團赴北京、共青組團赴昆山,以及永修組團赴深圳,先后舉行十余次專場招商推介活動。

      新區2020年新簽約項目170個,總金額1559.5億元。其中直管區簽約項目23個、總金額439.15億元,統籌區簽約項目147個、總金額1120.35億元。引進超百億元項目3個、超50億元項目6個、超20億元項目14個。引進“5020”重大項目23個,全面完成省級以上開發區“5020”項目的招商任務。其中,包括直管區的投資50億元的華潤江中、投資20億元的舒蕾產業園等項目,經開組團的投資300億元的康佳第三代化合物半導體等項目,臨空組團的投資100億元的華為智慧視覺、投資100億元的贛鄱數據湖(包含投資50億元的中久激光)等項目,永修組團的投資22億元的正邦制劑、投資20億元的魅絲蔻等項目,共青組團的投資50億元的海云科技等項目。

      突出驅動支撐 求新求變深化改革創新

      贛江新區堅持以創新之光照亮高質量發展之路,積極響應省委、省政府有關推進市場化要素資源配置、加快重點領域改革的號召,向創新要動力、向改革要活力,加快形成一批可復制、可推廣的經驗和做法。

      全速推進M0用地改革。在中醫藥科創城試水混合產業用地(M0)改革,成功出讓全省首宗混合產業用地,由此創新型企業在單宗土地上可實現研發、辦公、生產的一體化集成。

      大力推進開發性PPP模式。引進大型央企集中連片開發,吸引社會資本共同出資打造白馬廟片區5G健康小鎮;與省人社廳推進“國家級技能人才培養綜合園區”建設。

      縱深推進綠色金融改革。贛江新區制定了全國首個綠色票據標準,“綠色市政債”“畜禽潔養貸”兩項創新案例被列入國家生態文明試驗區復制推廣清單;共青組團私募基金小鎮入駐企業5800家,資金規模超3600億元,榮獲“年度中國最具影響力基金小鎮”。

      加強創新平臺建設。新區緊扣中醫藥的種植、研發、生產、裝備制造全鏈條,布局了以中藥國家大科學裝置預研中心、中國中醫科學院健康研究院、中藥制造工藝與裝備國家技術創新中心為引領的11家中醫藥創新平臺,集聚來自全國各地的200多名科研人員。

      持續開展人才引育。新區堅持人才服務理念,優化人才工作生活環境,打通高層次人才住房、子女入學、健康保障綠色通道,高標準打造具有一站式服務的“人才之家”,新增省級以上人才工程17個,新引進國家級領軍人才4人、省級以上領軍人才10人,各大創新平臺入駐的博士以上高層次人才76人;有4人獲得2020年政府特殊津貼,3人入選省“百千萬人才工程”。全年累計兌現“贛江海智”等人才計劃政策資金1700余萬元,首批購置100套商品房作為人才公寓,71名高層次人才實現“拎包入住”。

      做強雙創品牌。依托國家雙創示范基地、國家級人力資源服務產業園等金字招牌,積極開展“雙創活動周”“創響中國”等雙創賽事活動,吸引海內外高端人才到新區創新創業。

      突出建管并重 彰顯產城融合魅力

      建設美麗中國“江西樣板”的先行區,這是贛江新區的發展使命。打造引領全省生態文明的標桿城市,這是贛江新區推進產城融合的內生動力。

      現如今,在經開組團儒樂湖新城、臨空組團空港新城、永修組團湖東新城、共青組團南湖新城,到處是一派熱火朝天的建設場景。隨著星海湖公園和桑海灣中醫藥文化公園等生態改善項目的提前完工,一個產城深度融合發展、宜居宜業宜游的現代城市日漸顯現。

      贛江新區始終把直管片區的開發作為新區建設的主戰場、主陣地,按照“四精”要求,進一步完善城市功能,提升城市品質,統籌做好“治山理水、顯山露水”的文章,打好藍天、碧水、凈土保衛戰,不斷完善住房、教育、醫療、商業、公交等公共服務設施,讓群眾暢享高效、便捷的智慧城市服務,進一步提升百姓的獲得感、幸福感和安全感。

      突出厚植優勢 不遺余力優化營商環境

      一流的營商環境是經濟發展的長遠之計。贛江新區以開展營商環境評價工作為契機,全力打造便利高效的“四最”營商環境,讓企業安心扎根、讓群眾更舒心便利。

      深化行政審批事項改革。在全省率先上線“一照含證”并聯審批平臺系統;實施工程建設項目的“容缺審批+承諾制”改革,推行分階段或分棟辦理施工許可手續;探索“互聯網+審批服務”,47個工程類審批事項實現“線上一網辦”,在全省率先實現全過程的電子證照;將設區市分散在各部門承擔的社會事務和公共服務事項進行優化集成,由新區政務服務中心集中辦理。

      高效的政務環境、公平的法治環境和誠信的人文環境,樹立起新區親商、安商、富商的良好形象。全省“五型”政府建設工作調度暨示范創建現場會在共青組團召開,新區有2個集體和1名個人獲得全省先進榮譽,讓更優的“軟環境”彰顯了發展的“硬實力”。

      展望2021:謀好篇、布好局、起好步

      一年之計在于春。

      2021年是“十四五”規劃的開局之年,也是新區新一屆黨政班子干事創業的開篇之年、攻堅之年。贛江新區將進一步加強黨的全面領導,胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”,以“打造江西發展引擎和創新高地”為目標,立足在“轉型創新、改革開放、產城融合、生態治理、民生改善”五個方面“當前鋒、打頭陣”,打好“規劃編制執行、產業轉型升級、城市建設管理、打造創新高地、重點領域改革、提升民生福祉”六個全面攻堅戰,以“跳起來摘桃子”的精神,拿出“舍我其誰”的擔當,握指成拳、集中發力,進一步提升“各級黨組織的領導力、干部隊伍的戰斗力、關鍵要素的集聚力、營商環境的競爭力、正風肅紀的執行力、一體發展的強合力”,確?!笆奈濉币巹濋_好局、起好步,共同譜寫無愧于歷史的絢麗篇章,向省委、省政府交出一份亮麗的答卷,以優異的成績向中國共產黨成立100周年獻禮。

      征程萬里風正勁,重擔千鈞再啟航!

      (文/贛宣 本版圖片由贛江新區管委會提供)

      轉載自2021年3月10日江西日報04版

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